Сенат США 17 июня проголосовал за принятие закона GENIUS (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act) — первого крупного законопроекта о регулировании стейблкоинов, прошедшего верхнюю палату. За инициативу проголосовал 51 сенатор, против — 23. Теперь документ поступит на рассмотрение палаты представителей, где решат, принять его в текущем виде или продвигать альтернативный вариант, сообщает РБК Крипто.
Министр финансов США Скотт Бессент заявил, что принятие закона может запустить масштабный рост рынка стейблкоинов до $3,7 трлн к концу десятилетия. По его словам, стейблкоины, обеспеченные гособлигациями США, создадут новый устойчивый спрос на них со стороны частного сектора. Это поможет сдержать рост госдолга и сократить расходы на его обслуживание, а также расширить глобальный доступ к цифровой долларовой инфраструктуре.
GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act) обязывает эмитентов полностью обеспечивать токены резервами в долларах и краткосрочных казначейских облигациях, публиковать данные о резервах и проходить аудит. Стейблкоины — это криптовалютные токены, курс которых привязан к какому-либо активу, например к доллару, евро или унции золота. В качестве обеспечения привязки курса к базовому активу компании используют ценные бумаги, национальные валюты или другие криптоактивы. Наиболее известные стабильные токены выпускаются компаниями Tether (USDT) и Circle (USDC). Большинство стабильных токенов обеспечено долларовыми активами, включая краткосрочные облигации США. Топ-10 крупнейших стейблкоинов. Простые карточки
«С этим законопроектом США приблизились к тому, чтобы стать мировым лидером в области криптовалют. GENIUS устанавливает нормативную базу, способствующую росту платежных стейблкоинов. Законопроект закрепит доминирование доллара США, защитит клиентов и повысит спрос на казначейские облигации США», — цитирует сенатора-республиканца Билла Хагерти The Block.
Тема госдолга США является одной из центральных в криптовалютном сообществе. В центре внимания находятся тезисы о закредитованности, коррупции и возможности создания фактически неограниченного количества новых долгов государствами по всему миру. Предполагается, что технология блокчейна способна решить вопросы нарастающих проблем в финансовой системе из-за прозрачности и дефицитного характера таких криптовалют, как биткоин. Однако предложения министра финансов США едва ли помогут решить обозначенные проблемы. Наоборот, за счет стейблкоинов предполагается создать больше спроса на долги (гособлигации), не решая возникших проблем. Госдолг США достиг почти $37 трлн. Показатель вырос более чем в 110 раз с 1966 года и почти в 6,5 раза за прошедшие 25 лет. Госдолг США приблизился к рекордным $37 трлн. Что это значит для биткоин
«Год назад я бы подумал, что в лучшем случае это бред. Задумайтесь на мгновение, как далеко мы продвинулись», — заявил главный юридический директор Coinbase Пол Грюал.
GENIUS Act может стать первым законом о регулировании крипторынка при новой администрации президента США Дональда Трампа. Несмотря на множество дружественных к криптовалютам инициатив со стороны правительства США, как, например, исполнительный указ «Об укреплении лидерства США в цифровых финансах» и создание госрезерва биткоина, с момента вступления Трампа в должность не было принято ни одного закона о криптовалютах.
Предположения Бессента основаны на том, что бизнес-модель большинства стейблкоинов основана на покупке казначейских облигаций США в качестве обеспечения для выпуска токенов, и она уже зарекомендовала себя на примере USDT от компании Tether и USDC от Circle.
Эту модель также переняла поддерживаемая сыновьями Дональда Трампа компания World Liberty Financial, которая недавно выпустила собственный стейблкоин USD1, также обеспеченный казначейскими облигациями и долларовыми резервами. За несколько месяцев существования USD1 уже вошел в топ-10 крупнейших стейблкоинов.
Эмитенты получают процентный доход за удержание этих ценных бумаг, имея возможность в любое время получить доступ к ликвидности, если владельцы стейблкоинов потребуют погасить выпущенные криптоактивы.
Так, например, согласно отчету Tether за первый квартал 2025 года, резервы компании для обеспечения стейблкоина USDT включают около $120 млрд в казначейских облигациях США. В компании заявляют, что уже обошли Германию по объему вложений в американский госдолг. Но в текущем виде стейблкоин USDT не отвечает правилам законопроекта GENIUS, и в Tether рассматривают запуск отдельного токена для США.
В мае Дэвид Сакс, назначенный Дональдом Трампом на должность «царя» по криптовалютам и ИИ, заявил в интервью CNBC, что одобрение закона о стейблкоинах может «мгновенно открыть триллионы долларов спроса» на госдолг США. Сакс также назвал их «новой платежной системой для экономики США», подчеркнув, что они помогут укрепить позиции американской валюты в цифровой сфере.
А глава Tether Паоло Ардоино заявил, что компания «просто экспортирует то, что считает лучшим продуктом, когда-либо созданным США, — доллар». Он подчеркнул, что Tether востребован в странах с высокой инфляцией и слабой банковской системой. На этом фоне, по его мнению, стейблкоин USDT может стать инструментом укрепления долларового доминирования, особенно когда такие блоки, как БРИКС, «пытаются вытеснить доллар».
В мире существуют не только долларовые варианты стейблкоинов, хотя их доля на рынке составляет около 99%. Но список стабильных токенов на основе других национальных валют уже сейчас расширяется. Существуют активы на базе евро, юаня, бразильского реала, турецкой лиры и других валют. Та же Circle (эмитент USDC) получила одобрение регулирующего органа Абу-Даби на запуск местного варианта токена, нацеливаясь на Ближний Восток. В ОАЭ также анонсировали привязанный к дирхаму стейблкоин под регулированием местного Центробанка.
Не исключается и запуск российского варианта стабильного токена, привязанного к курсу рубля. На недавней криптоконференции Blockchain Forum 2025 в Москве в рамках панельной сессии «Криптовалютная геополитика: как Россия и мир формируют тренд в сфере цифровых активов» обсуждали в том числе возможность запуска такого токена. А глава экспертного центра по цифровым финансовым активам и цифровым валютам Ассоциации банков России Ольга Гончарова выразила мнение, что нужно искать «пути импортозамещения USDT».
Источник
